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Programma

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Contesto

Il Programma Operativo Nazionale Ricerca e Innovazione 2014-2020 è lo strumento con il quale l'Italia contribuisce al miglioramento della qualità dell'istruzione superiore e al rafforzamento della ricerca, dello sviluppo tecnologico e dell'innovazione, realizzando gli obiettivi della politica di coesione dell'Unione europea a favore delle proprie aree territoriali più svantaggiate.
Il Programma, gestito dal Ministero dell'Università e della Ricerca (MUR), interessa le regioni in transizione: Abruzzo, Molise e Sardegna e le regioni meno sviluppate: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia, con una dotazione finanziaria complessiva di 1.189 milioni di euro.   
Il PON Ricerca e Innovazione si sviluppa in coerenza con gli obiettivi strategici dei programmi europei Horizon 2020 e Cosme, in sinergia con la Strategia Nazionale di Specializzazione Intelligente (SNSI) e con i programmi operativi e le strategie regionali di specializzazione intelligente.

Obiettivi

Obiettivo prioritario del PON Ricerca e Innovazione è il riposizionamento competitivo  delle regioni più svantaggiate allo scopo di produrre mutamenti di valenza strutturale per accrescere la capacità di produrre e utilizzare ricerca e innovazione di qualità per l'innesco di uno sviluppo intelligente, sostenibile e inclusivo.
Gli ambiti di applicazione del programma sono 12: Aerospazio, Agrifood, Blue Growth (economia del mare), Chimica verde, Design, Creatività e made in Italy (non R&D), Energia, Fabbrica intelligente, Mobilità sostenibile, Salute, Smart, Secure and Inclusive Communities, Tecnologie per gli Ambienti di Vita, Tecnologie per il Patrimonio Culturale.
In queste aree l'intenzione è quella di creare opportunità di sviluppo territoriale, incentivare la formazione di veri e propri "laboratori di innovazione", all'interno dei quali coltivare nuove conoscenze, talenti, imprenditorialità innovativa, opportunità di attrazione di competenze.

Il PON Ricerca e Innovazione intende, inoltre, agevolare la creazione di opportunità di sviluppo per i territori delle regioni interessate, nell'ottica di avviare iniziative volte a promuovere la collaborazione tra imprese e altri soggetti (università, enti di ricerca, ecc.) al fine di conseguire vantaggi reciproci dal punto di vista informativo, produttivo, commerciale e di prodotto che possano avere ricadute molto importanti dal punto di vista dei risultati.
A tutto questo si associa l'intento di favorire lo sviluppo di nuove competenze professionali richieste dal mercato del lavoro grazie all'attivazione di interventi sul capitale umano tali da favorire la predisposizione di un'offerta di professionalità di adeguato profilo.

Ulteriore elemento di originalità del Programma, l'attenzione significativa rivolta al miglioramento dell'efficacia e della qualità della spesa con l'introduzione di procedure semplificate e trasparenti che velocizzino l'iter procedurale nella piena correttezza amministrativa. 

Risorse finanziarie

Il PON Ricerca e Innovazione 2014/2020 prevede una dotazione finanziaria complessiva pari a 1.189 milioni di euro, di cui circa 926 milioni stanziati dall’Unione europea attraverso il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e il Fondo Sociale Europeo (FSE) e circa 263 milioni di euro di cofinanziamento nazionale.

Assi di intervento

Il PON Ricerca e Innovazione 2014-2020 si sviluppa attraverso tre assi prioritari di intervento:

Asse I - Interventi in Capitale Umano - 317 milioni di euro, ripartiti in 4 azioni:

  • Azione I.1 - Dottorati di ricerca innovativi;
  • Azione I.2 - Mobilità dei ricercatori (inclusa l’attrazione);
  • Azione I.3 - Istruzione terziaria in ambiti coerenti con la SNSI e sua capacità di attrazione;
  • Azione I.4 - Borse di studio e azioni di sostegno a favore di studenti (capaci e meritevoli e/o privi di mezzi) e di promozione del merito tra gli studenti, inclusi gli studenti con disabilità - Emergenza Covid-19.

Asse II – Progetti tematici - circa 825 milioni di euro, ripartiti in 5 azioni:

  • Azione II.1 - Infrastrutture di ricerca;
  • Azione II.2 - Cluster;
  • Azione II.3 - Progetti di ricerca su tecnologie abilitanti (KETs);
  • Azione II.4 - Investimenti necessari per rafforzare la capacità del complesso dei servizi sanitari di rispondere alla crisi provocata dall'emergenza epidemiologica;
  • Azione II.5 - Azioni per la messa in sicurezza delle strutture, anche attraverso la diffusione e il potenziamento di dispositivi e servizi digitali a supporto della didattica e della ricerca (emergenza Covid-19). 

Asse III – Assistenza Tecnica - 47 milioni di euro
L'asse III attiene al rispetto delle disposizioni regolamentari europee che prevedono di destinare il 4% delle risorse del PON all'assistenza tecnica per la realizzazione del Programma.

Riprogrammazioni PON Ricerca e Innovazione 2014/2020

Con Decisione C(2018) 4923 del 19 luglio 2018, la Commissione europea ha approvato la modifica di alcuni elementi  del Programma. Si tratta di  precisazioni/integrazioni e le modifiche apportate riguardano aspetti che tendono a rafforzare l’impianto programmatico e strategico del PON e aspetti di natura quantitativa (revisione, laddove pertinente, del set di indicatori).
Con Decisione C(2018) 8840 del 12 dicembre 2018, la Commissione europea ha approvato la modifica di alcuni elementi del PON Ricerca e Innovazione 2014/2020. Le modifiche al Programma hanno riguardato i tassi di cofinanziamento, il conseguente aggiornamento del set di indicatori e la sostituzione di indicatori di output.
Con Decisione C(2020) 1518 del 5 marzo 2020, la Commissione europea ha approvato la modifica apportata al piano finanziario del Programma finalizzata alla riassegnazione degli importi corrispondenti della riserva di efficacia dell'attuazione dell'Asse II.
Con Decisione C(2020) 9258 del 14 dicembre 2020, la Commissione europea ha approvato la modifica di alcuni elementi del Programma, destinando importanti risorse ad azioni necessarie a contenere gli effetti dell’emergenza sanitaria da Covid-19 sul contesto sociale ed economico delle Regioni target. Sono state introdotte nuove misure a sostegno degli studenti capaci e meritevoli e/o privi di mezzi, e azioni per il rafforzamento della capacità di risposta dei servizi sanitari alla crisi epidemiologica.

Riprogrammazione REACT-EU

Con Decisione C(2021) 5969 del 6 agosto 2021, la Commissione europea ha approvato la riprogrammazione del Programma per rispondere al nuovo obiettivo tematico delle politiche di coesione “Promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia”, previsto dal Regolamento (UE) 2020/2221 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 dicembre 2020. Le nuove azioni introdotte sono rivolte all’intero territorio nazionale e sono finanziate interamente dalle risorse aggiuntive FSE REACT-EU.

I nuovi ASSI  

Con la riprogrammazione REACT-EU sono stati introdotti due nuovi Assi:

  • Asse IV “Istruzione e ricerca per il recupero – REACT-EU” – circa 1.138 milioni di euro
  • Asse V “Assistenza tecnica REACT-EU” – circa 47 milioni di euro

Le azioni previste nell’ambito dei due assi sono rivolte all’intero territorio nazionale e sono finanziate interamente dalle risorse aggiuntive FSE REACT-EU.

L’Asse IV può contare su uno stanziamento di 1.138 milioni di euro, di cui 490 destinati alle Regioni del Mezzogiorno, e prevede un’articolazione in 6 nuove azioni:

  • Azione IV.1 - Spese straordinarie per l’acquisizione di personale sanitario ai fini del contrasto alla crisi dei servizi sanitari in conseguenza della pandemia da Covid-19;
  • Azione IV.2 - Sostegno alle famiglie per il pagamento delle tasse universitarie;
  • Azione IV.3 - Borse di studio per studenti meritevoli e in condizione di difficoltà economica;
  • Azione IV.4 - Dottorati e contratti di ricerca su tematiche dell’innovazione;
  • Azione IV.5 - Dottorati su tematiche green;
  • Azione IV.6 - Contratti di ricerca su tematiche green.

 

Rafforzamento Amministrativo

Relazione di Attuazione Annuale

Risorse e approfondimenti

  • PON Ricerca e Innovazione 14-20 - V Riprogrammazione REACT-EU - 09/08/2021

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  • Decisione di esecuzione C (2021) 5969 della Commissione europea del 6 agosto 2021 - 09/08/2021

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  • Allegato I Decisione di esecuzione C (2021) 5969 della Commissione europea del 6 agosto 2021 - 09/08/2021

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  • Allegato II Decisione di esecuzione C (2021) 5969 della Commissione europea del 6 agosto 2021 - 09/08/2021

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  • Regolamento interno CdS PON Ricerca e Innovazione (luglio 2021) - 09/08/2021

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  • Criteri di selezione Azioni REACT-EU (agosto 2021) - 09/08/2021

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  • PON Ricerca e Innovazione 14-20 - IV Riprogrammazione - 30/12/2020

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  • Decisione di esecuzione C(2020) 9258 della Commissione europea del 14 dicembre 2020 - 30/12/2020

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  • Allegato II Decisione di esecuzione C(2020) 9258 del 14 dicembre 2020 - 30/12/2020

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  • PON Ricerca e Innovazione 14-20 - III Riprogrammazione - 05/03/2020

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  • Decisione di esecuzione C(2020) 1518 della Commissione europea del 5 marzo 2020 - 05/03/2020

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  • Allegato I Decisione di esecuzione C(2020) 1518 del 5 marzo 2020 - 05/03/2020

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  • Allegato II Decisione di esecuzione C(2020) 1518 del 5 marzo 2020 - 05/03/2020

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  • PON Ricerca e Innovazione 14-20 - II Riprogrammazione - 12/12/2018

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  • Decisione di esecuzione C(2018) 8840 della Commissione europea del 12 dicembre 2018 - 12/12/2018

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  • Allegato Decisione di esecuzione C(2018) 8840 del 12 dicembre 2018 - 12/12/2018

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  • PON Ricerca e Innovazione 14-20-Riprogrammazione - 19/07/2018

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  • Decisione di esecuzione C(2018) 4923 della Commissione europea del 19 luglio 2018 - 19/07/2018

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  • PON Ricerca e Innovazione 2014-2020 - 14/07/2015
    Programma Operativo Nazionale nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione"

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  • Decisione di esecuzione C(2015) 4972 della Commissione europea del 14 luglio 2015 - 14/07/2015

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  • Allegato I Decisione di esecuzione C(2015) 4972 del 14 luglio 2015 - 14/07/2015

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  • Allegato II Decisione di esecuzione C(2015) 4972 del 14 luglio 2015 - 14/07/2015

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09/10/2018
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